Organisasi Internasional Adalah Alat untuk Negara Berkuasa – Di dunia modern, hubungan antar negara beroperasi di dua tingkat. Yang pertama adalah tingkat bilateral. AS dan Cina, misalnya, tidak melihat secara langsung masalah-masalah seperti Taiwan, Laut Cina Selatan, atau bagaimana cara melucuti nuklir Semenanjung Korea. Perwakilan mereka berkomunikasi satu sama lain untuk mencoba mengatasi ketidaksepakatan mereka. Yang kedua adalah tingkat multilateral. Misalnya, PBB mengeluarkan resolusi yang menempatkan sanksi ekonomi pada Korea Utara. Sebagian besar dari 193 negara anggota U.N. sendiri tidak memiliki masalah dengan Korea Utara, tetapi mereka setuju dengan sanksi karena AS mengatakan demikian.
Produk dari Geopolitik
Banyak yang menunjukkan bahwa nasionalisme meningkat sebagai kekuatan ideologis di dunia saat ini. Itu akan menunjukkan bahwa hubungan bilateral antara negara-negara adalah bagian terpenting dari memahami dunia, karena kaum nasionalis lebih suka bekerja secara langsung dengan negara-negara lain daripada membuat kepentingan mereka kacau oleh birokrasi multilateral. Tetapi juga benar bahwa multilateralisme hidup dan sehat. Bahkan, jika Anda mempertimbangkan beberapa tajuk utama dari pekan terakhir ini, Anda mungkin mendapat kesan bahwa pengembangan organisasi internasional baru dan pakta perdagangan bebas baru mendorong peristiwa global. poker asia
- Pada 10 November, para pejabat dari 11 negara mengumumkan bahwa mereka memiliki perjanjian awal mengenai elemen-elemen inti dari Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik, yang berarti kisah TPP kini telah menjadi CPTPP.
- Juga pada 10 November, para pejabat dari lima negara Asia Tengah menandatangani Program Kerjasama Saling, salah satu tujuan yang dinyatakan di antaranya adalah untuk mendorong kerja sama dengan PBB, Persemakmuran Negara-Negara Merdeka, Organisasi Kerjasama Islam, dan Organisasi untuk Keamanan dan Kerjasama di Eropa, untuk beberapa nama.
- Pada 11 November, di sela-sela pertemuan puncak Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara dan Asia Timur, para pejabat dari AS, Jepang, India dan Australia menyadarkan kembali Dialog Keamanan segiempat. Quad adalah pengelompokan multilateral yang muncul yang dipersatukan untuk melawan pengaruh Cina di Asia, meskipun Quad belum jelas. Apakah ini aliansi? Organisasi multilateral? Forum komunikasi?
- Pada 12 November, Arab Saudi mengadakan sesi luar biasa Liga Arab untuk membahas “campur tangan destruktif” Iran di wilayah tersebut.
- Tidak mau kalah, pada 13 November, menteri dari 23 negara Eropa menandatangani pemberitahuan bersama tentang Kerjasama Terstruktur Permanen, yang bertujuan untuk meningkatkan koordinasi militer antara pasukan militer dari para penandatangan. https://www.mrchensjackson.com/
Tak satu pun dari berita utama ini yang sepenting itu. CPTPP menghadapi masalah yang sama yang dihadapi TPP dan tidak lagi memiliki akses ke pasar A.S. sebagai pusat perhatian. Sebelum bisa transformatif, itu harus dilewati, dan itu bukan hal yang pasti. Negara-negara Asia Tengah mengatakan bahwa mereka akan bekerja sama dengan sup alfabet organisasi internasional hanya berarti bahwa kita akan membaca lebih banyak siaran pers tentang kerja sama di tahun mendatang. Negara-negara anggota ASEAN tidak menyetujui sebagian besar hal, Quad yang tidak jelas itu runtuh sekali sebelumnya dan mungkin sekali lagi, dan Liga Arab memiliki puncak yang luar biasa dengan hasil biasa sepanjang waktu. Butuh Komisi Eropa 15 tahun untuk memungkinkan penjualan pisang dan mentimun yang melengkung berlebihan di negara-negara anggota UE; koordinasi militer sedikit lebih kompleks.
Ada banyak yang percaya pada kemanjuran potensial dan kekuatan kelompok internasional, tetapi sebenarnya menemukan contoh yang mengubah dunia sangat sulit. Itu karena kekuasaan dalam sistem politik internasional tidak ada di tangan organisasi internasional. Negara-negara menanamkan organisasi-organisasi internasional dengan kekuatan jika itu melayani tujuan strategis mereka, tetapi lebih sering daripada tidak, organisasi-organisasi semacam itu cukup impoten. Bahkan organisasi internasional dunia yang paling sombong dan perkasa, seperti Perserikatan Bangsa-Bangsa, memiliki sejarah yang cukup panjang dalam hal mempertahankan tujuan yang diciptakan untuk dipertahankan. Organisasi internasional dalam dirinya sendiri tidak transformatif. Mereka adalah produk, bukan driver, dari geopolitik. Kita dapat membuat argumen serupa untuk pakta perdagangan bebas, yang hanya seefektif kemauan negara dan kemampuan untuk menegakkannya. Kadang-kadang mereka bisa sangat penting, Komunitas Ekonomi Eropa atau NAFTA menjadi contoh utama. Tetapi bahkan pakta perdagangan bebas yang paling penting tidak muncul dari eter. Mereka mencerminkan realitas daripada mendefinisikannya.
Namun, organisasi internasional memang ada, yang menimbulkan pertanyaan penting. Jika sejarah penuh dengan begitu banyak organisasi internasional yang gagal, mengapa mereka terus muncul di semua tempat? Dan, yang lebih penting, apakah ada keadaan di mana organisasi internasional benar-benar penting, dan harus dianggap sama seriusnya dengan apakah AS berencana untuk menyerang program nuklir Korea Utara, atau apakah Arab Saudi benar-benar bermaksud memerangi ambisi Iran untuk meraih kekuasaan di Timur Tengah. dengan cara apa pun di luar pernyataan agresif? Untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan ini, kita harus memahami dorongan untuk pembentukan organisasi internasional. Ironisnya, jawaban atas pertanyaan itu dimulai dengan memahami apa yang paling dipikirkan sebagai ideologi yang bertentangan dengan keberadaan lembaga internasional: nasionalisme.
Semangat Nasionalis
Nasionalisme yang dipahami dengan sangat kasar adalah sebuah ideologi yang prinsip intinya adalah penentuan nasib sendiri nasional. Nasionalisme muncul pada abad ke-17, mulai membentuk dunia pada abad ke-18, dan menjadi ideologi politik dominan pada abad ke-19 dan ke-20. Nasionalisme adalah gagasan bahwa ada kelompok-kelompok orang yang unik, dan legitimasi politik suatu negara mengalir dari mengatur suatu wilayah untuk individu-individu dalam kelompok itu.
Nasionalisme menjadi kekuatan politik yang dominan hanya setelah digabungkan dengan ideologi abad ke-18 lainnya: liberalisme klasik. Salah satu prinsip dasar liberalisme klasik adalah bahwa manusia dianugerahi hak-hak tertentu yang tidak dapat dicabut hanya dengan menjadi manusia. Negara ada untuk menjaga kebebasan individu, dan kemampuan negara untuk mempertahankan dan mempertahankan kebebasan itu memberi negara legitimasi. Sebagai imbalan atas perlindungan ini, warga negara-bangsa kehilangan beberapa derajat kebebasan untuk berdaulat.
Ada kecenderungan untuk berpikir bahwa ideologi mendorong geopolitik, tetapi biasanya sebaliknya. Nasionalisme dan liberalisme tidak muncul dalam ruang hampa. Mereka muncul dalam konteks kemajuan teknologi yang mengubah kehidupan manusia. Kemajuan dalam transportasi memungkinkan jarak yang tidak bisa dilalui untuk dilalui relatif mudah. Kemajuan teknologi pertanian berarti lebih banyak makanan bisa ditanam tanpa perlu memiliki 10 anak untuk menggarap ladang. Kemajuan dalam komunikasi membantu menyatukan dunia dengan cara-cara yang tidak pernah mungkin terjadi dalam sejarah manusia. Revolusi Industri membawa sejumlah besar pria dan wanita muda ke dalam angkatan kerja pabrik di kota-kota yang berkembang pesat. Birokrasi sklerotik dari monarki raksasa sering kali tidak bisa menanggapi dengan cepat tuntutan-tuntutan rakyatnya yang dulu sangat lentur.
Pada saat itu, segalanya mulai berubah. Struktur politik lama direformasi atau dibuang. Nasionalisme menyatu dengan liberalisme, dan di seluruh Eropa, demokrasi proto-liberal mulai muncul, negara-negara yang memerintah dengan setidaknya sedikit persetujuan dari yang diperintah. Liberalisme membantu menyediakan legitimasi populer. Nasionalisme membantu memberikan kesetiaan yang diperlukan bagi pemerintah baru ini untuk mengelola dunia yang cepat berubah. Orang biasa tidak bisa lagi berharap untuk menjalani seluruh hidup mereka di desa yang sama dengan keluarga mereka, dan ketika ekonomi nasional menjadi lebih saling terkait, berbagai kelompok orang bersentuhan dengan kelompok orang lain dan mulai mendefinisikan identitas mereka dengan bahasa, nilai-nilai mereka. dan budaya.
Nasionalisme adalah ideologi partikularistik. Ini berkaitan dengan kesejahteraan sekelompok orang yang didefinisikan dengan baik; ia tidak tertarik pada kesejahteraan semua orang. Tetapi nasionalisme diwarnai oleh perjumpaannya dengan liberalisme, yang merupakan dan tetap merupakan ideologi universal, yang meyakini hak-hak dasar semua individu. Nasionalisme mulai menghasilkan jaringan yang lebih luas. Itu termasuk kelompok yang lebih besar daripada keluarga atau suku yang pernah dilakukan sebelumnya. (Beberapa dari kelompok-kelompok itu, seperti Catalan atau Skotlandia, tidak pernah benar-benar digolongkan. Yang lain, seperti Castilia atau Breton, berasimilasi lebih lengkap.) Dan dengan demikian negara-bangsa yang baru diciptakan. Keluar dari abu perang Napoleon, Jerman bersatu pada tahun 1871. Dari beberapa negara-kota dan kerajaan yang berbeda, Italia bersatu muncul pada tahun yang sama.
Namun, yang sering dilupakan adalah bahwa sementara semua semangat nasionalis ini terjadi, organisasi-organisasi internasional juga muncul. Organisasi internasional tertua yang masih ada di dunia adalah Komisi Pusat untuk Navigasi Rhine. Kebanyakan orang mengingat Kongres Wina pada tahun 1815 sebagai konferensi di mana para pemenang melawan Napoleon membuat penyelesaian politik yang dirancang untuk memastikan perdamaian di benua Eropa. Tetapi di Kongres Wina pula CCNR dibentuk, dan ditugaskan untuk menerapkan kebebasan navigasi di Sungai Rhine. Selama beberapa dekade, CCNR mengurangi korban, membuat aturan untuk navigasi, dan mengadakan pertemuan dan konferensi untuk mendukung upayanya. Pada berbagai titik dalam dua abad terakhir, CCNR telah dipolitisasi, dan selama perang besar bahkan berhenti berfungsi, tetapi CCNR masih ada sampai hari ini, melanjutkan pekerjaannya dalam mendukung integrasi Eropa.
Dorongan Umum
Ada siklus penting di sini: Organisasi internasional yang berkhasiat nyata selalu tampak muncul setelah konflik besar. Setelah Perang Dunia I, para pemenang berusaha menghalau momok perang dengan menciptakan Liga Bangsa-Bangsa. Itu gagal, meskipun untuk sementara waktu Liga Bangsa-Bangsa memainkan peran penting dalam membentuk politik global. Setelah Perang Dunia II, para pemenang mencoba menggunakan strategi yang sama sekali lagi dan membentuk Perserikatan Bangsa-Bangsa. Dorongan untuk menciptakan organisasi internasional berasal dari dorongan yang sama dengan yang menciptakan negara-bangsa. Perbedaannya adalah bahwa para internasionalis berharap lingkaran ini dapat diperluas lebih luas lagi – sehingga dimungkinkan untuk menciptakan negara global. Tidak mengherankan bahwa dorongan universalis untuk melindungi hak-hak semua individu adalah yang terkuat setelah perang yang mengerikan, dan bahwa para pemenang menginvestasikan begitu banyak kekuatan mereka sendiri dalam upaya menciptakan struktur yang mencegah perang di masa depan (atau, lebih tepatnya, secara sinis, mengamankan posisi pemenang).
Yang dikatakan oleh semua ini adalah bahwa organisasi internasional muncul dari arus ideologis yang sama dengan negara-bangsa. Perbedaan utama di antara mereka adalah bahwa organisasi internasional menekankan hak bawaan individu, dan negara-bangsa menekankan tanggung jawab pemerintah kepada bangsa. Baik atau buruk, negara-bangsa memerintah dunia saat ini. Begitu kuatnya negara-bangsa sehingga mereka menggunakan organisasi internasional untuk tujuan mereka sendiri. Pikirkan AS dan Uni Soviet yang berduel di Dewan Keamanan AS, berperang di Perang Dingin sementara secara bersamaan menjanjikan keanggotaan setia dalam sebuah organisasi yang tujuannya adalah mempertahankan perdamaian dan keamanan internasional. Atau Cina dan Rusia menggunakan tempat mereka di Dewan Keamanan hari ini untuk memproyeksikan kekuatan lebih dari yang sebenarnya mereka miliki.
Organisasi-organisasi internasional dapat berarti ketika mereka adalah produk dari kepentingan bersama yang dimiliki bersama oleh negara-negara yang sepaham. Dan perjanjian perdagangan bebas multilateral dapat menjadi masalah ketika mereka menyusun realitas ekonomi yang bermanfaat bagi pihak-pihak yang terlibat. Kadang-kadang ini terjadi di beberapa organisasi, seperti Uni Eropa dari 1991-2008, atau Liga Bangsa-Bangsa segera setelah Perang Dunia I.
Tetapi secara keseluruhan, organisasi internasional dan sebagian besar kelompok multilateral lainnya adalah budak negara-bangsa dan alat kekuatan besar. Setelah diciptakan, mereka sering mengambil nyawa mereka sendiri, tertatih-tatih berdasarkan inersia dan naluri bertahan hidup birokrasi. Ini bisa memberi mereka penampilan yang sangat penting. Tetapi lebih sering daripada tidak, mereka dikooptasi oleh kepentingan negara anggota mereka. Kunci untuk menganalisanya adalah tidak menanggapi pernyataan mereka terlalu serius, dan tetap memperhatikan siapa yang menarik tali.