Mengapa KTT NATO Dapat Memberikan Pukulan Besar Dalam Tatanan Internasional – Sementara sebagian besar Eropa pergi berlibur, kepala negara dan pemerintahan NATO akan segera berkumpul di markas baru NATO di Brussel untuk KTT 2018 mereka. Hasil dari pertemuan ini biasanya sudah diketahui sebelumnya, artinya pertemuan tersebut biasanya tidak terlalu menarik – tapi kali ini, ada keraguan yang nyata. Komunitas kebijakan luar negeri Barat khawatir bahwa Donald Trump dapat mengulangi perilaku marahnya pada pertemuan G7 bulan lalu dan berbalik melawan sekutunya di depan umum, sehingga mempertanyakan persatuan dan kredibilitas aliansi.
Mengapa ini penting? Karena bersama perdagangan, keamanan merupakan inti dari tatanan internasional liberal. Dengan perang perdagangan global yang kini tak terelakkan berkat tarif hukuman administrasi Trump, NATO perlu memberi sinyal bahwa elemen keamanan tatanan internasional liberal dalam keadaan sehat. Ini sangat penting sebelum pertemuan Trump yang akan datang dengan Vladimir Putin di Helsinki, karena cemoohan Amerika untuk NATO langsung mengarah ke tangan Putin. idnplay
Itu akan menjadi gangguan radikal terhadap tatanan global. NATO dibangun oleh dan untuk Barat dengan maksud eksplisit untuk menciptakan Eropa yang damai dan makmur sambil menopang kepemimpinan dan kekuasaan Amerika. Jika KTT NATO tahun ini ternyata menjadi bencana yang ditakuti, hal itu dapat menyebabkan ketidakpastian tidak hanya tentang kredibilitas NATO, tetapi juga tentang ketahanan tatanan internasional liberal.
Dan sayangnya, puncak dunia mungkin tidak akan seperti yang dibutuhkannya.
Keluar dari rel
Dalam dunia yang ideal, ini akan menjadi pertunjukan persatuan seputar nilai-nilai bersama dan komitmen bersama terhadap keamanan internasional. Sekutu akan menunjukkan bahwa NATO siap untuk memenuhi banyak tantangan dari lingkungan keamanan baru; mereka akan menyetujui struktur komando baru, menyiapkan kerangka kerja untuk hubungan yang lebih konstruktif dengan UE, memutuskan prakarsa kontraterorisme baru di Irak dan Afghanistan, dan memulai diskusi yang lama tertunda tentang peran NATO dalam domain keamanan baru seperti ruang angkasa dan dunia maya.
Sekutu NATO juga harus setuju untuk mendamaikan perbedaan yang sudah berjalan lama antara sekutu yang khawatir tentang ancaman kebangkitan Rusia dan mereka yang lebih fokus pada tantangan yang ditimbulkan oleh migrasi dan ketidakstabilan politik di selatan wilayah NATO.
Namun pada kenyataannya, KTT mungkin akan berputar hampir secara eksklusif di sekitar subjek beracun dari pembagian beban dan target 2%, yang tampaknya merupakan satu-satunya item agenda yang menarik minat Trump. Agar adil, dia benar bahwa negara-negara anggota Eropa telah terlalu lama mengabaikan untuk membayar bagian yang adil untuk keamanan mereka. Tetapi orang Eropa mengetahui hal ini, dan mereka telah mengambil langkah-langkah untuk membalikkan tren penurunan dalam pengeluaran pertahanan; enam negara Uni Eropa kini telah mencapai target.
Namun demikian, kekhawatirannya adalah bahwa Trump akan mengabaikan upaya yang sedang berlangsung ini dan malah mendekati masalah pembagian beban dengan cara yang merusak kredibilitas jaminan keamanan. Jika Trump membuat janji Amerika untuk menanggung persyaratan keamanan Eropa, atau memutuskan untuk menarik sebagian atau semua dari 35.000 pasukan Amerika yang ditempatkan di Eropa, prinsip inti NATO bahwa “serangan terhadap seseorang adalah serangan terhadap semua” akan sangat terancam.
Sabotase dan perjuangan
Tatanan internasional liberal bertumpu pada supremasi hukum dan diplomasi multilateral, dan beroperasi melalui lembaga yang dibentuk untuk menangani masalah-masalah seperti perdagangan, keamanan, hak asasi manusia, kendali senjata, dan perubahan iklim. Sejak memasuki politik, Trump telah menunjukkan lembaga-lembaga ini sedikit tetapi penghinaan.
Dalam beberapa bulan terakhir saja, dia telah menyabotase KTT G7, memulai perang dagang dengan sekutunya, dan menggambarkan diktator Korea Utara Kim Jong-un sebagai “orang yang sangat berbakat”. Dia menggambarkan NATO terlalu mahal untuk AS dan “seburuk NAFTA” ( Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara, yang dia benci); ia secara salah mengklaim bahwa UE dibentuk untuk “memanfaatkan” AS. Lebih mengkhawatirkan lagi, dia telah membuktikan bahwa dia siap untuk menepati janjinya, menarik diri dari Perjanjian Iklim Paris, kesepakatan nuklir Iran, dan Dewan Hak Asasi Manusia PBB. Penarikan de facto dari pengaturan keamanan AS yang ada dengan Eropa bisa menjadi pukulan yang fatal.
Di antara semua lembaga ini, NATO sangat penting. Meskipun masalah lain tentu saja penting, semuanya bisa lamban tanpa kerja sama AS. Tetapi Eropa tidak dapat sepenuhnya menyediakan keamanannya sendiri di masa mendatang – dan sementara ambivalensi Trump hampir pasti akan mengarah pada upaya baru untuk membangun pembentukan keamanan dan pertahanan yang lebih independen untuk UE, proses itu akan lambat dan tidak pasti.
Untuk saat ini, sekutu Eropa tidak memiliki pilihan lain selain mengatasi badai dengan membuat janji untuk memenuhi tuntutan pemimpinnya. Ini dapat dilakukan selama beberapa tahun sambil berharap untuk waktu yang lebih baik, tetapi hubungan transatlantik telah rusak. Dan jika Trump memenangkan masa jabatan lain atau digantikan dengan presiden yang memiliki pandangan serupa, tatanan internasional liberal dalam bentuknya saat ini hampir pasti akan berakhir.